{"id":3492,"date":"2019-11-29T11:19:49","date_gmt":"2019-11-29T10:19:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/?p=3492"},"modified":"2025-06-05T15:38:13","modified_gmt":"2025-06-05T13:38:13","slug":"auditoria-prl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/auditoria-prl","title":{"rendered":"Auditor\u00eda PRL (Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales)"},"content":{"rendered":"\r\n<p style=\"text-align: justify\"><span style=\"font-size: inherit\">A la hora de abordar la problem\u00e1tica de las Auditor\u00edas de PRL, debemos partir desde un principio de dos ideas esenciales.<\/span><\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La primera es que el Sistema de Gesti\u00f3n de PRL est\u00e1 considerado, junto a los de Calidad y Medioambiente, como uno de los tres Sistemas de Gesti\u00f3n Empresarial fundamentales. Dispone por tanto, de un est\u00e1ndar internacional de aplicaci\u00f3n voluntaria: <strong><a href=\"https:\/\/www.iso.org\/iso-45001-occupational-health-and-safety.html\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">la norma ISO 45001<\/a>.<\/strong> Adem\u00e1s, como\u00a0 Sistema de Gesti\u00f3n basado en una norma ISO, dispone de una metodolog\u00eda de Auditor\u00eda Interna y\u00a0 Externa (con fines de certificaci\u00f3n), muy precisa. Estas metodolog\u00edas auditoras se desarrollan en <strong>la norma ISO 19011.<\/strong><\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La segunda idea fundamental es que la implantaci\u00f3n de un <strong>Sistema de Gesti\u00f3n de PRL en Espa\u00f1a<\/strong>, no es una cuesti\u00f3n optativa. En efecto, la <strong>Ley 31\/1995 de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales<\/strong>, convierte la implantaci\u00f3n de un Sistema de Gesti\u00f3n en una obligaci\u00f3n legal para todas las empresas con al menos un trabajador\/a contratado. Este sistema obligatorio de PRL, est\u00e1 sujeto en determinadas circunstancias, a ser auditado. (Veremos estas circunstancias a continuaci\u00f3n). Esta obligaci\u00f3n legal de auditor\u00eda se sustenta en virtud del Cap\u00edtulo V del R.S.P. (<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1997-1853\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Reglamento de los Servicios de Prevenci\u00f3n<\/a>).<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">En conclusi\u00f3n, cuando hablamos de Auditor\u00eda de PRL lo hacemos teniendo en cuenta dos realidades distintas:<\/p>\r\n<ul class=\"block-editor-rich-text__editable editor-rich-text__editable\" style=\"text-align: justify\" role=\"textbox\" data-is-placeholder-visible=\"false\" aria-label=\"Escribe una lista\u2026\">\r\n<li>La <strong>Auditor\u00eda Legal, <\/strong>relacionada con el cumplimiento de la Ley de PRL y del R.S.P., por parte de las empresas.<\/li>\r\n<li>La<strong> Auditor\u00eda de Cumplimiento del Sistema<\/strong>, basado en un est\u00e1ndar o norma internacional de aplicaci\u00f3n voluntaria. En este caso se trata del establecido por la norma ISO 45001.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_72 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/auditoria-prl\/#Auditoria_Legal_Cumplimiento_del_RSP\" title=\"Auditor\u00eda Legal (Cumplimiento del R.S.P)\">Auditor\u00eda Legal (Cumplimiento del R.S.P)<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/auditoria-prl\/#Periocidad_y_Requisitos_de_la_Auditoria_Legal\" title=\"Periocidad y Requisitos de la Auditor\u00eda Legal\u00a0\">Periocidad y Requisitos de la Auditor\u00eda Legal\u00a0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/auditoria-prl\/#Auditoria_de_Cumplimiento_del_Sistema_de_PRL_ISO_45001\" title=\"Auditor\u00eda de Cumplimiento del Sistema de PRL (ISO 45001)\">Auditor\u00eda de Cumplimiento del Sistema de PRL (ISO 45001)<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/auditoria-prl\/#Auditoria_de_Certificacion\" title=\"Auditor\u00eda de Certificaci\u00f3n\">Auditor\u00eda de Certificaci\u00f3n<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/auditoria-prl\/#Conclusiones\" title=\"Conclusiones\">Conclusiones<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 style=\"text-align: justify\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Auditoria_Legal_Cumplimiento_del_RSP\"><\/span>Auditor\u00eda Legal (Cumplimiento del R.S.P)<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Como acabamos de afirmar, en nuestro pa\u00eds toda empresa con al menos un trabajador\/a contratado, tiene la obligaci\u00f3n legal de establecer un Sistema de Gesti\u00f3n de PRL. Adem\u00e1s en determinadas circunstancias, est\u00e1 obligada a realizar auditor\u00edas de dicho sistema de gesti\u00f3n. Veamos cu\u00e1les son esas circunstancias.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La auditor\u00eda es obligatoria para aquellas empresas <strong>que NO hubieran concertado<\/strong> el servicio de prevenci\u00f3n, con una entidad especializada ajena a la organizaci\u00f3n (Servicio de Prevenci\u00f3n Ajeno). Tambi\u00e9n es obligatoria para aquellas que desarrollen su actividad preventiva con recursos propios y ajenos a la vez. Es decir ser\u00eda obligatorio para las empresas que:<\/p>\r\n<ul class=\"block-editor-rich-text__editable editor-rich-text__editable\" style=\"text-align: justify\" role=\"textbox\" data-is-placeholder-visible=\"false\" aria-label=\"Escribe una lista\u2026\">\r\n<li>Hubieran constituido un <strong>Servicio de Prevenci\u00f3n Propio <\/strong>(SPP).<\/li>\r\n<li>Fueran integrantes de un <strong>Servicio de Prevenci\u00f3n Mancomunado <\/strong>(SPM).<\/li>\r\n<li>La asunci\u00f3n de la actividad preventiva se hiciera por parte del <strong>empresario o de un trabajador designado. <\/strong><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p style=\"text-align: justify\">En este \u00faltimo caso (asunci\u00f3n por parte de empresario o trabajador designado), hay una excepci\u00f3n al respecto. Esta excepci\u00f3n afecta a una gran cantidad de PYMES en nuestro pa\u00eds. No tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de someterse a una auditor\u00eda, todas aquellas empresas <strong>con menos de 50 trabajadores<\/strong>, cuya actividad <strong>NO se incluya en el Anexo I<\/strong> <strong>del R.S.P.<\/strong> Adem\u00e1s la eficacia del sistema debe ser evidente (baja siniestrabilidad laboral) y la actividad preventiva deber\u00e1 ser de escasa complejidad.\u00a0<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">En estos casos, la empresa \u00fanicamente debe enviar una <strong>notificaci\u00f3n al respecto a la Autoridad Laboral<\/strong>, explicando las causas por las que la auditor\u00eda es innecesaria.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta, que la Autoridad Laboral, en determinados casos, puede obligar a cualquier empresa, independientemente de la modalidad de su Sistema de Gesti\u00f3n de PRL, a llevar a cabo una auditor\u00eda al respecto.<\/p>\r\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-3488\" src=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/files\/2019\/11\/Fotolia_83043448_Subscription_XXL-1.jpg\" alt=\"Auditor\u00edas Externas en Materia de PRL\" width=\"500\" height=\"333\" srcset=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/files\/2019\/11\/Fotolia_83043448_Subscription_XXL-1.jpg 600w, https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/files\/2019\/11\/Fotolia_83043448_Subscription_XXL-1-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><\/p>\r\n<h2 style=\"text-align: justify\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Periocidad_y_Requisitos_de_la_Auditoria_Legal\"><\/span>Periocidad y Requisitos de la Auditor\u00eda Legal\u00a0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Si la empresa tiene la obligaci\u00f3n de desarrollar la auditor\u00eda, deber\u00e1 hacerlo dentro de los<strong> 12 meses siguientes<\/strong> al momento en que disponga de la <a href=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/gestion-integrada\/planificacion-de-la-actividad-preventiva\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Planificaci\u00f3n de la Actividad Preventiva<\/strong><\/a>. Posteriormente deber\u00e1 repetir dicha auditoria <strong>cada 4 a\u00f1os.<\/strong> Si la empresa realiza actividades incluidas en el Anexo I del R.S.P., entonces la auditor\u00eda se repetir\u00e1 <strong>cada 2 a\u00f1os.<\/strong> De manera generalizada, deber\u00e1 repetir la auditor\u00eda siempre que la Autoridad Laboral as\u00ed lo establezca.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">En cuanto a la cuesti\u00f3n de qui\u00e9n puede desarrollar este tipo de auditor\u00edas, la ley tambi\u00e9n es clara al respecto. Las Auditor\u00edas Legales en materia de PRL, pueden ser realizadas por<strong> personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas<\/strong> que:<\/p>\r\n<ul class=\"block-editor-rich-text__editable editor-rich-text__editable\" role=\"textbox\" data-is-placeholder-visible=\"false\" aria-label=\"Escribe una lista\u2026\">\r\n<li style=\"text-align: justify\">Tengan los conocimientos t\u00e9cnicos suficientes.<\/li>\r\n<li style=\"text-align: justify\">Dispongan de los medios adecuados para ello.<\/li>\r\n<li style=\"text-align: justify\">No tengan ning\u00fan tipo de vinculaci\u00f3n contractual, comercial o financiero con la empresa auditada (m\u00e1s all\u00e1 claro de la realizaci\u00f3n de la auditor\u00eda). Por tanto se trata de un tipo de Auditor\u00eda Externa, en todos los casos.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Las personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que quieran desarrollar la actividad de Auditor\u00eda Legal del Sistema de PRL, deben obtener previamente una autorizaci\u00f3n por parte de la Autoridad Laboral. Si se obtiene, esta autorizaci\u00f3n ser\u00e1<strong> \u00fanica y v\u00e1lida para todo el territorio nacional<\/strong>.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Para finalizar este apartado, hay que mencionar que los resultados de la auditor\u00eda se recogen en un informe. Este informe debe reflejar la realidad de la empresa en esta materia y debiendo quedar a disposici\u00f3n de la Autoridad Laboral y de los representantes de los trabajadores.<\/p>\r\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Auditoria_de_Cumplimiento_del_Sistema_de_PRL_ISO_45001\"><\/span>Auditor\u00eda de Cumplimiento del Sistema de PRL (ISO 45001)<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La otra modalidad de Auditor\u00eda de PRL ser\u00eda la relacionada con la aplicaci\u00f3n voluntaria de la norma internacional ISO 45001. Se denominan <strong>Auditor\u00edas de Cumplimiento del Sistema<\/strong> y b\u00e1sicamente pueden ser de dos tipos:<\/p>\r\n<ul class=\"block-editor-rich-text__editable editor-rich-text__editable\" role=\"textbox\" data-is-placeholder-visible=\"false\" aria-label=\"Escribe una lista\u2026\">\r\n<li style=\"text-align: justify\"><strong data-rich-text-format-boundary=\"true\">Auditor\u00eda Interna.<\/strong> Se realiza por parte de la empresa, para comprobar su nivel de desempe\u00f1o respecto al est\u00e1ndar de gesti\u00f3n. Puede ser realizada por personal cualificado de la misma empresa o por una entidad externa contratada a tal efecto. En la propia norma ISO 45001, en su Cl\u00e1usula 9 (Evaluaci\u00f3n del Desempe\u00f1o), se determinan los requisitos metodol\u00f3gicos de este tipo de auditor\u00edas y de su posterior revisi\u00f3n por parte de la direcci\u00f3n.<\/li>\r\n<li style=\"text-align: justify\"><strong>Auditor\u00eda Externa.<\/strong> Es aquella que se solicita por organizaciones ajenas a la empresa auditada (clientes). Tambi\u00e9n es la auditor\u00eda necesaria, como paso previo para conseguir la <strong>certificaci\u00f3n del sistema.<\/strong> En todo caso siempre deber\u00e1 ser realizada por auditores externos e independientes a la empresa.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Auditoria_de_Certificacion\"><\/span>Auditor\u00eda de Certificaci\u00f3n<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La raz\u00f3n fundamental para las Auditor\u00edas Externas suele ser el deseo o necesidad por parte de la empresa, de conseguir la certificaci\u00f3n del sistema. No es algo obligatorio, pero es cierto que conlleva m\u00faltiples ventajas. En estos casos el proceso es el siguiente:<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">El primer paso es obvio: la empresa deber\u00e1 haber hecho el esfuerzo necesario para <strong>implantar la ISO 45001.<\/strong> Es decir, deber\u00e1 modelar su Sistema de Gesti\u00f3n de PRL en funci\u00f3n de esta norma. (Aqu\u00ed hay que recordar, que la aplicaci\u00f3n de la ISO 45001<strong> no exime del cumplimiento<\/strong> de la Ley de PRL). Despu\u00e9s de un tiempo prudencial de funcionamiento (al menos unos 6 meses), es conveniente hacer una <strong>Auditor\u00eda Interna.<\/strong> Con esta auditor\u00eda se podr\u00e1 detectar si la empresa est\u00e1 preparada o no para pasar al siguiente paso.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Si el resultado de la Auditoria Interna es positivo, es el momento de contactar con un <strong>Organismo de Certificaci\u00f3n.<\/strong> Los Organismos de Certificaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds, deben estar previamente <a href=\"https:\/\/www.enac.es\/web\/enac\/entidades-acreditadas\/busqueda-por-productos-y-servicios?p_p_id=BuscadorProductoServicioUnificado_WAR_BuscadorProductoServicioUnificadoportlet&amp;p_p_lifecycle=1&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;p_p_col_id=column-2&amp;p_p_col_count=1&amp;_BuscadorProductoServicioUnificado_WAR_BuscadorProductoServicioUnificadoportlet_javax.portlet.action=irBusqueda&amp;_BuscadorProductoServicioUnificado_WAR_BuscadorProductoServicioUnificadoportlet_jspPage=%2Fhtml%2Fbuscadorproductounificado%2Fbusqueda.jsp\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><strong>acreditados para ello por la ENAC<\/strong><\/a>. (Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n). Este Organismo, realizar\u00e1 la evaluaci\u00f3n externa (auditor\u00eda), sobre el cumplimiento de los requisitos de la norma, por parte de la empresa. Llegados a este punto nos encontraremos con dos situaciones:<\/p>\r\n<ul class=\"block-editor-rich-text__editable editor-rich-text__editable\" role=\"textbox\" data-is-placeholder-visible=\"false\" aria-label=\"Escribe una lista\u2026\">\r\n<li style=\"text-align: justify\"><strong data-rich-text-format-boundary=\"true\">Resultado negativo<\/strong>. La empresa <strong>NO ha demostrado<\/strong> el nivel de desempe\u00f1o requerido en la norma ISO 45001. En el informe de auditor\u00eda, estar\u00e1n las causas (no conformidades) de esta negativa. La empresa deber\u00e1 centrarse en solucionar estas no conformidades, antes de iniciar de nuevo el proceso de certificaci\u00f3n.<\/li>\r\n<li style=\"text-align: justify\"><strong>Resultado positivo.<\/strong> La empresa <strong>SI ha demostrado<\/strong> el nivel de desempe\u00f1o requerido en la norma ISO 45001. En este caso el Organismo de Certificaci\u00f3n, emite el certificado y el distintivo correspondiente. El desempe\u00f1o \u00f3ptimo del Sistema de Seguridad y Salud de la empresa, queda por tanto certificado.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p style=\"text-align: justify\">La certificaci\u00f3n tiene una <strong>validez de 3 a\u00f1os.<\/strong> En este lapso de tiempo,\u00a0 la empresa deber\u00e1 someterse a una <strong>Auditor\u00eda de Revisi\u00f3n<\/strong>, al menos <strong>una vez al a\u00f1o.<\/strong> Extinguida la validez del certificado (a los 3 a\u00f1os), se llevar\u00e1 a cabo una <strong>Auditor\u00eda de Renovaci\u00f3n.<\/strong> Si se supera, el ciclo vuelve a empezar.<\/p>\r\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusiones\"><\/span>Conclusiones<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\r\n<p style=\"text-align: justify\">Hemos visto las dos modalidades b\u00e1sicas de Auditor\u00eda de PRL que se pueden llevar a cabo. Tenemos las <strong>Auditor\u00edas Legales,<\/strong> que tienen un car\u00e1cter obligatorio, en determinados casos y restringido al \u00e1mbito nacional. Por otra parte, est\u00e1n las <strong>Auditor\u00edas de Cumplimiento,<\/strong> son voluntarias y tienen un alcance internacional. En todo caso, como hemos dicho, la aplicaci\u00f3n de un est\u00e1ndar voluntario, <strong>no exime del cumplimiento estricto de la legalidad vigente<\/strong> en la materia. Puede ser un excelente complemento, pero jam\u00e1s puede ser un sustitutivo.<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La implantaci\u00f3n de un Sistema de Gesti\u00f3n de PRL, no es una cuesti\u00f3n optativa. En efecto, la Ley 31\/1995 de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales, convierte la implantaci\u00f3n de un Sistema de Gesti\u00f3n en una obligaci\u00f3n legal para todas las empresas con al menos un trabajador\/a contratado.<\/p>\n","protected":false},"author":146,"featured_media":3489,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"class_list":["post-3492","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-prl"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.5 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Auditor\u00eda PRL: \u00bfc\u00f3mo y por qu\u00e9 hacerla en tu empresa?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Lee este Art\u00edculo de Revista Digital INESEM y descubre todo lo necesario para realizar una auditor\u00eda prl en tu organizaci\u00f3n\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, 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