{"id":2411,"date":"2019-11-01T11:00:08","date_gmt":"2019-11-01T10:00:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/juridico\/?p=2411"},"modified":"2019-10-31T17:01:14","modified_gmt":"2019-10-31T16:01:14","slug":"regulacion-legal-de-las-casas-de-apuestas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/juridico\/regulacion-legal-de-las-casas-de-apuestas","title":{"rendered":"La situaci\u00f3n legal de las Casas de Apuestas a debate"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan un estudio realizado por la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n de Juego (DGOJ), en 2017 aument\u00f3 un 49 por ciento, la <a title=\"Tributaci\u00f3n de los premios de loter\u00eda 2018 y 2019\" href=\"https:\/\/www.ineaf.es\/tribuna\/tributacion-de-los-premios-de-loteria-en-2018-y-2019\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">cantidad desembolsada por los espa\u00f1oles<\/a> en apuestas de car\u00e1cter online.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Queda claro, que el fen\u00f3meno de las Casas de Apuestas se ha convertido en un denominador com\u00fan propio de los <strong>barrios marginales espa\u00f1oles.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, no solo debemos tener en cuenta el aumento en el gasto de los ciudadanos en tales apuestas sino que adem\u00e1s, debemos relacionarlo con la inversi\u00f3n en marketing de tales Casas, as\u00ed como con las <a title=\"TrastornosConsumo de drogas, trastornos mentales y viceversa.\" href=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/educacion-sociedad\/drogas-y-trastornos-mentales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">patolog\u00edas<\/a> relacionadas con el juego.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Comunidades Aut\u00f3nomas como Andaluc\u00eda, Madrid, Murcia, etc. han optado por <strong>establecer nuevas normativas que impongan una serie de restricciones,<\/strong> as\u00ed como un mayor control sobre las Casas de Apuestas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A modo de ejemplo, <a title=\"Decreto Locales de Juego y Casas de Apuestas\" href=\"https:\/\/www.azarplus.com\/madrid-aprueba-el-decreto-que-regula-los-locales-de-juego-y-casas-de-apuestas\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Madrid aprob\u00f3 en 2019<\/a>, un nuevo Decreto que reforzaba la <strong>protecci\u00f3n de menores de edad y otros colectivos<\/strong> especialmente vulnerables.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para ello, fij\u00f3 una distancia m\u00ednima de 100 metros entre las Casas de Apuestas y los Centros Educativos no universitarios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A continuaci\u00f3n, pasaremos a analizar aquellos aspectos legales m\u00e1s relevantes que afectan de forma directa a la situaci\u00f3n legal de las Casas de Apuestas.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_72 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 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Casas de Apuestas<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.inesem.es\/revistadigital\/juridico\/regulacion-legal-de-las-casas-de-apuestas\/#Publicidad\" title=\"Publicidad\u00a0\">Publicidad\u00a0<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Regulacion_legal_de_las_Casas_de_Apuestas\"><\/span>Regulaci\u00f3n legal de las Casas de Apuestas<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pese a hacer referencia en el apartado anterior sobre los Dominios a la <strong>Ley 13\/2011, de 27 de mayo, de Regulaci\u00f3n del Juego<\/strong>, debemos destacar que no existe <strong>una regulaci\u00f3n espec\u00edfica<\/strong> para los juegos de azar, a trav\u00e9s de Internet.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, en su exposici\u00f3n de motivos se expone la carencia de una normativa que pueda dar respuesta a las nuevas situaciones que van surgiendo en el mercado del juego, as\u00ed como en lo relativo a la implementaci\u00f3n de <strong>medidas que proporcionen seguridad jur\u00eddica a los operadores y participantes<\/strong> en los distintos juegos, haciendo especial menci\u00f3n a la protecci\u00f3n de menores de edad, a la protecci\u00f3n del orden p\u00fablico y a la prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales y financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Del mismo modo, la regulaci\u00f3n por parte de la Ley 13\/2011, se encuentra desarrollada por <strong>dos Reglamentos:<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Real Decreto 1613\/2011, de 14 de noviembre, por el que se desarrolla la Ley anteriormente destacada, en lo relativo a los requisitos t\u00e9cnicos de las actividades de juego.<\/li>\n<li>Real Decreto 1614\/2011, de 14 de noviembre, por el que se desarrolla la Ley anteriormente destacada, en lo relativo a las licencias, autorizaciones y registros de juegos.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En su ordenaci\u00f3n, la regulaci\u00f3n de las actividades de juego a nivel nacional, permite la posibilidad de que <strong>las Comunidades Aut\u00f3nomas promulguen normativa espec\u00edfica en su territorio<\/strong>, como por ejemplo, la Ley 6\/2011, del juego de la Comunidad de Madrid.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Dominios_web_de_las_Casas_de_Apuestas\"><\/span>Dominios web de las Casas de Apuestas<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley 13\/2011, de 27 de mayo, de Regulaci\u00f3n del Juego, recoge la obligaci\u00f3n de implantar un <strong>sitio web espec\u00edfico con nombre de dominio \u00ab.es\u00bb<\/strong> para el desarrollo y comercializaci\u00f3n a trav\u00e9s de Internet de actividades de juego.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Anteriormente, se permit\u00eda que las Casas de Apuestas operasen desde dominios extranjeros y, por ende, suponiendo la atracci\u00f3n de jugadores espa\u00f1oles a portales que se encontraban sometidos a la legislaci\u00f3n extranjera correspondiente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta medida consigui\u00f3 garantizar un control normativo sobre este tipo de portales.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Publicidad\"><\/span>Publicidad\u00a0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Ministerio de Hacienda realiz\u00f3 junto a distintas Comunidades Aut\u00f3nomas un estudio para la <strong>prohibici\u00f3n total de la publicidad relacionada con el juego o las apuestas deportivas<\/strong> en televisi\u00f3n, radio, a trav\u00e9s de Internet, etc., excluyendo de este estudio a la Loter\u00edas y Apuestas de las Administraci\u00f3n del Estado y a la ONCE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan los estudios realizados por la DGOJ, en el primer trimestre de 2019, las Casas de Apuestas realizaron una inversi\u00f3n en marketing de 92,2 millones de euros (\u00a1\u00a1\u00a1en tan solo 3 meses!!!!).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es m\u00e1s, seguramente habr\u00e9is escuchado o visto un evento deportivo en el que la mayor parte de la publicidad gira sobre la promoci\u00f3n de estas casas de apuestas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Siguiendo esta l\u00ednea, el Gobierno se comprometi\u00f3 a regular la publicidad relacionada con la publicidad y las apuestas, para as\u00ed garantizar la protecci\u00f3n de las personas m\u00e1s vulnerables frente a este tipo de adicciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De entre las recomendaciones realizadas, en colaboraci\u00f3n con otras Autonom\u00edas, se propuso la prohibici\u00f3n total de la publicidad relacionada con los juegos y apuestas en los medios de comunicaci\u00f3n y, en su defecto, que esta se limitase a una franja horaria determinada, evitando as\u00ed el alcance con horarios infantiles, adem\u00e1s de prohibir que tales casas de apuestas usen como imagen a personas de cierta notoriedad p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfQu\u00e9 pens\u00e1is vosotros? \u00bfDeber\u00eda limitarse la publicidad de las casas de apuestas? \u00bfDeber\u00eda aumentar la regulaci\u00f3n legal de las casas de apuestas en nuestro pa\u00eds?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos a\u00f1os se ha producido un aumento en las cantidades destinadas a las apuestas de car\u00e1cter online, hecho que sin duda, debemos relacionar con el aumento en marketing de tales Casas de 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