Un plan de emergencia y evacuación organiza la respuesta de una empresa ante un incendio, una fuga, una explosión, una amenaza externa o cualquier otra situación que pueda poner en peligro a las personas. Debe indicar qué riesgos existen, quién toma las decisiones, cómo se da la alarma, por dónde se evacúa y cómo se comprueba que nadie ha quedado dentro.
Para que funcione, la empresa debe asignar responsables, informar y formar a la plantilla, mantener disponibles los medios de protección y comprobar periódicamente que las medidas son eficaces.
El plan convierte una situación de estrés en una secuencia de acciones conocidas: detectar, alertar, proteger, evacuar, contar y comunicar.
¿Es obligatorio tener un plan de emergencia y evacuación?
Todas las empresas deben prever cómo actuar ante una emergencia. El artículo 20 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales obliga al empresario a analizar las emergencias posibles, adoptar medidas de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación, designar personal, comprobar periódicamente su funcionamiento y organizar la relación con servicios externos.
Las medidas deben adaptarse al tamaño y actividad de la empresa, así como a la posible presencia de personas ajenas. El plan de una oficina pequeña no debe copiar el de una fábrica, un hotel o un centro sanitario.
Plan de emergencia y plan de autoprotección
| Aspecto |
Plan de emergencia |
Plan de autoprotección |
| Finalidad |
Organizar la respuesta interna |
Prevenir y controlar riesgos e integrar la actuación con Protección Civil |
| Base |
Artículo 20 de la LPRL |
Normativa estatal, autonómica o sectorial |
| Ámbito |
Con carácter general, todos los centros de trabajo |
Actividades y centros incluidos en los supuestos aplicables |
| Contenido |
Proporcional al riesgo, tamaño y ocupación |
Más amplio y formalizado |
Actualización normativa 2026: el Real Decreto 393/2007 fue derogado con efectos de 11 de julio de 2023 por el
Real Decreto 524/2023. No obstante, su Norma Básica de Autoprotección continúa aplicándose transitoriamente hasta que se apruebe el instrumento sustitutorio. También deben revisarse las normas autonómicas, locales y sectoriales.
Si necesitas ampliar esta diferencia, consulta el contenido de INESEM sobre qué es un plan de autoprotección y cuáles son sus objetivos.
Cómo elaborar un plan de emergencia y evacuación en 8 pasos
1. Reúne la información del centro
Describe la actividad, horarios, ocupación por turnos, visitantes, distribución, accesos, instalaciones de riesgo, suministros y medios de protección. Esta fotografía inicial evita crear un procedimiento que no coincida con el funcionamiento real.
- Actividad, horarios y número máximo de ocupantes.
- Trabajadores por turno, visitantes, clientes y contratas.
- Plantas, accesos, salidas y zonas de especial riesgo.
- Cuadros eléctricos, llaves de corte y suministros.
- Detección, alarma, extinción, primeros auxilios y acceso exterior.
2. Identifica y evalúa las posibles emergencias
Parte de la evaluación de riesgos y considera amenazas internas y externas: incendio, fuga, derrame, explosión, emergencia médica, inundación, violencia, meteorología adversa o fallo de suministros. Para cada escenario, valora probabilidad, consecuencias, zonas y personas expuestas y recursos disponibles.
3. Define los niveles de emergencia
- Conato: incidente limitado controlable rápidamente por personal preparado y sin asumir riesgos indebidos.
- Emergencia parcial: requiere equipos internos específicos y puede obligar a evacuar una zona.
- Emergencia general: supera la capacidad interna y exige ayuda exterior y, normalmente, evacuación o confinamiento.
La evacuación es una medida de protección, no un nivel de gravedad. Puede ser parcial o total. Ante determinadas amenazas externas, el confinamiento puede resultar más seguro.
4. Asigna funciones y sustituciones
- Jefatura de emergencia: activa el plan y coordina la respuesta.
- Jefatura de intervención: valora el incidente sobre el terreno.
- Primera intervención: actúa solo con formación, medios y retirada segura.
- Alarma y evacuación: guía la salida y comunica incidencias.
- Primeros auxilios: atiende hasta que llega ayuda sanitaria.
- Comunicaciones: llama al 112 y recibe a los medios externos.
Regla de seguridad: nadie debe intervenir si no está formado, no cuenta con medios adecuados o no puede retirarse con seguridad. La prioridad es avisar y proteger.
5. Establece el procedimiento
- Detectar la incidencia.
- Alertar al responsable.
- Evaluar sin retrasar una alarma urgente.
- Dar la alarma de evacuación o confinamiento.
- Intervenir solo de forma segura.
- Avisar al 112 con datos precisos.
- Evacuar o confinar.
- Recontar y comunicar ausencias sin volver al edificio.
- Esperar la declaración del fin de la emergencia.
Cuando coincidan varias empresas, deben coordinar e intercambiar la información sobre riesgos y medidas de emergencia conforme al Real Decreto 171/2004.
6. Diseña la evacuación
- Mantén vías y salidas despejadas.
- Comprueba señalización y alumbrado de emergencia.
- Evita rutas por zonas de mayor riesgo y prevé alternativas.
- Asigna responsables por plantas o áreas.
- No uses ascensores salvo que estén previstos específicamente para evacuar.
- Ubica el punto de reunión lejos de fachadas y accesos de bomberos.
- Incluye a visitantes y contratas en el recuento.
7. Prevé apoyos para quien pueda necesitarlos
Considera movilidad reducida, discapacidad sensorial o cognitiva, lesiones temporales, embarazo avanzado, edad, idioma o desconocimiento del edificio. Define apoyos, señales visuales y acústicas, medios de traslado, comunicación accesible y, cuando proceda, zonas de refugio. No debe improvisarse después de sonar la alarma.
8. Documenta, implanta y revisa
Incluye identificación y responsables; actividad, ocupación e instalaciones; riesgos; medios; niveles; procedimientos; equipos; evacuación y confinamiento; coordinación exterior; formación; simulacros; planos y registros.
La Orden de 29 de noviembre de 1984 y su modelo de cuatro documentos están derogados. Pueden servir como referencia histórica, pero no deben presentarse como estructura obligatoria vigente.
Planos, formación y simulacros
Los planos deben reflejar rutas, salidas, equipos de alarma y extinción, primeros auxilios, zonas de riesgo, cortes de suministros, accesos exteriores y punto de reunión. Deben ser legibles, actuales y coincidir con el edificio.
Los artículos 18 y 19 de la LPRL exigen información y formación preventiva. Quienes tengan funciones específicas necesitan formación práctica ajustada a sus tareas.
Un simulacro comprueba alarmas, recorridos, tiempos, comunicaciones y recuento. Debe concluir con incidencias, acciones correctoras, responsables y fechas. La periodicidad anual está expresamente vinculada al régimen de autoprotección aplicable; para los demás centros, el artículo 20 exige comprobaciones periódicas sin fijar una frecuencia universal. La empresa debe determinarla según el riesgo, los cambios y la normativa aplicable.
Caso práctico: una oficina de dos plantas
La oficina identifica como escenarios principales un incendio eléctrico, una emergencia médica y humo procedente de un local vecino. Designa jefatura y sustituta, responsables por planta y personal de primeros auxilios. Recepción lleva al punto de reunión el registro de visitas, mientras una persona llama al 112 y espera en el acceso para guiar a los servicios externos.
El primer simulacro revela que la alarma no se escucha bien en una sala y que los visitantes desconocen el punto de reunión. Se añade un avisador, se mejora la información de acceso y se incorpora a recepción al recuento. El plan mejora porque se prueba, no porque sea extenso.
Checklist del plan de emergencia y evacuación
☐ Los escenarios corresponden a la actividad actual.
☐ La ocupación incluye turnos, visitas y contratas.
☐ Las funciones tienen titular y sustituto.
☐ La plantilla reconoce la alarma.
☐ Rutas, salidas y punto de reunión están definidos.
☐ Se prevé apoyo para quien pueda necesitarlo.
☐ La llamada al 112 está organizada.
☐ Los medios se revisan y mantienen.
☐ Se aporta información y formación.
☐ Se comprueba periódicamente la eficacia.
☐ Las incidencias generan acciones correctoras.
☐ El plan se actualiza cuando hay cambios.
Errores frecuentes
- Copiar un modelo genérico.
- Asignar funciones sin informar ni formar.
- No prever sustituciones o turnos.
- Olvidar visitantes, contratas o trabajadores aislados.
- Bloquear con el punto de reunión el acceso de bomberos.
- Exigir intervenciones inseguras.
- Hacer simulacros sin analizar resultados.
- Mantener planos o responsables desactualizados.
La preparación del personal debe complementarse con medidas preventivas que reduzcan la probabilidad del incidente. Estas técnicas de prevención de incendios ayudan a actuar antes de que sea necesario evacuar.
Preguntas frecuentes
¿Quién puede elaborar el plan?
La empresa es responsable y debe contar con asesoramiento preventivo adecuado. Si está sujeta a normativa de autoprotección, puede exigirse técnico competente y otros trámites.
¿Cuánto se debe tardar en evacuar?
No hay un tiempo único. Depende del edificio, ocupación, recorridos y personas. El simulacro aporta un tiempo real y descubre obstáculos.
¿Hay que llamar siempre al 112?
Debe llamarse cuando se necesite ayuda exterior o la situación pueda superar los recursos internos. El plan debe definir quién llama y qué comunica.
¿Es obligatorio usar un extintor?
Nadie debe intervenir sin formación, ante humo peligroso, si el fuego ha crecido o si no dispone de salida segura. Avisar y evacuar son prioritarios.
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Comentarios
En cuanto al plan de evacuación, ¿existe normativa, pautas y/o recomendaciones a considerar en su planificación y redacción?
buenas !,
mi empresa tiene un plan de emergencia , redactado desde 2019, por ley se necesita actualización de dicho plan, nada ha cambiado desde la apertura a nievl de infraestucturas. Por lo que he investigado la forma de actualizar este plan es que una empresa venga a hacer cusillo a todos los usuarios para que esten formados en caso de emergencia.
Estoy en lo cierto???, y si es así como localizo a quien haga este curso y gestione su cobro a través de FUNDAE?
Agradecería cualquier ayuda.
Como poder saber si todos los trabajadores evacuaron al punto de encuentro.(sona segura).